凤山县属典型的喀斯特岩溶地貌，地域辽阔，人口分散，交通基础薄弱，素有“两村看得见，走路一天半”之说。该县公安局现有警力149人，占全县人口总数的6.4%，警力严重不足，社会治安管控难度大。

根据这一特点，2011年初，该局出台了《关于进一步加强公安基层基础工作的决定》，创新性地在各乡镇派出所辖区内的每个自然屯，建立起治安中心户，由村民小组组长担任中心户长。同时在每个自然屯物色数名遵纪守法，作风正派，责任心强的党团员或村民担任治安信息员。县政府每年还拨出专项资金，作为治安中心户及治安信息员的工作经费。这些治安中心户及信息员，在驻村民警的指导下，以他们灵敏的治安嗅觉，为民警们掌握各村屯的治安动态反馈不少有价值的“情报”，成为名副其实的“编外警察”。

2012年5月11日晚，贵州籍男子闵某窜到凤山县城一珠宝店内，抢走价值1.7万余元的黄金首饰后乘出租车往巴马瑶族自治县方向逃窜。110处警中心接到报案后，立即通过短信群发系统向治安信息员发出紧急协查通知。恰巧，闵某乘坐的正是治安信息员的出租车，经这名信息员的巧妙周旋，闵某刚到巴马就钻进了民警早已布好的“口袋”。

在凤山县，像这样在治安信息员协助下抓获嫌犯的案例有很多。凤山县公安局局长华勇兵把治安中心户及治安信息员发挥的独特作用，形象地比喻作山区农村的另类“天网工程”。每个治安信息员的双眼就是他们可移动的“摄像头”，有这些治安信息员协助，无论在多偏僻的山村，公安机关都能做到“耳聪、明目、信息灵”。据该局政委陈志坚介绍，目前，他们已在全县建有治安中心户1392家，设有治安信息员1685人，仅2012年，治安中心户及治安信息员就给公安机关提供破案线索284条，协助公安机关破获各类案件200多起，协助调处各类矛盾纠纷100余起，起到了“治安前哨”的独特作用。